Der Bescheid ist da, die Betriebsgenehmigung liegt vor, der erste Auftrag in der Specific-Kategorie kann starten. Für viele Betreiber fühlt sich dieser Moment wie das Ziel an. Tatsächlich ist er eher der Anfang: Eine Betriebsgenehmigung gilt nicht unbegrenzt, sie ist an Auflagen gebunden, sie läuft ab, und sobald sich an deinem Betrieb etwas ändert, musst du reagieren. Wer das Ablaufdatum verpasst oder eine Änderung nicht meldet, steht schnell ohne gültige Genehmigung da.
Das musst du wissen
- Deine Betriebsgenehmigung legt genau fest, was du fliegen darfst: Drohne, Betriebsvolumen, Auflagen und Geltungsbereich.
- Die zuständige Behörde bestimmt die Gültigkeitsdauer. In Deutschland erteilt das LBA in der Regel für zwei Jahre, in Österreich befristet Austro Control laut Bescheid.
- Eine Verlängerung musst du rechtzeitig vor Ablauf beantragen. Ist die Genehmigung erst abgelaufen, hilft nur ein kompletter Neuantrag.
- Änderungen an Fluggebiet, Drohne oder Auflagen laufen über einen Änderungsantrag und erzeugen eine neue Revision derselben Genehmigung.
- Dieser Ratgeber richtet sich an fortgeschrittene und gewerbliche Piloten sowie SORA-Spezialisten, die bereits eine Genehmigung halten oder kurz davor stehen.
Was in deiner Betriebsgenehmigung tatsächlich steht
Die Betriebsgenehmigung (in Österreich Betriebsbewilligung) ist kein pauschaler Freifahrtschein für die Specific-Kategorie. Sie genehmigt einen klar umrissenen Betrieb, und genau dieser Rahmen ist bindend. Im Bescheid findest du:
- das genehmigte unbemannte Luftfahrzeug (oder mehrere),
- das Betriebsvolumen mit Fluggebiet, maximaler Höhe, Contingency Volume und Ground Risk Buffer,
- die Auflagen und Sicherheitsmaßnahmen, die sich aus deiner Risikobewertung ergeben haben,
- Anforderungen an Fernpiloten und Verfahren.
Ein wichtiger Unterschied betrifft den Geltungsbereich. Eine Genehmigung kann generisch oder präzise sein. Eine generische Genehmigung ist standortunabhängig: Sie gilt für alle Orte, die die genehmigten Bedingungen erfüllen. Eine präzise Genehmigung ist dagegen an konkrete Koordinaten gebunden. Welche Variante möglich ist, hängt vom Boden- und Luftrisiko sowie deinen Mitigationsmaßnahmen ab. Für den Alltag macht das einen spürbaren Unterschied: Mit einer generischen Genehmigung fliegst du flexibel überall dort, wo die genehmigten Bedingungen passen. Bei einer präzisen Genehmigung kann jeder neue Einsatzort bedeuten, dass du eine Änderung beantragen musst.
Seit der aktuellen EASA-Guidance läuft die Genehmigung zudem in einem einheitlichen EU-Format mit einer strukturierten Referenznummer und einer Revisionsnummer. Jede spätere Änderung erhöht diese Revisionsnummer, sodass jederzeit nachvollziehbar bleibt, welcher Stand gerade gültig ist. Und noch eine Grundregel: Eine Betriebsgenehmigung ist nicht übertragbar. Sie gilt nur für dich als den Betreiber, der beim Amt registriert ist.
Wie du von der ersten Idee bis zum Bescheid kommst, beschreiben wir ausführlich im Leitfaden zum SORA-Antrag und zur Betriebsgenehmigung. Wann überhaupt eine Genehmigung nötig wird, klärt der Ratgeber Wann brauche ich eine Betriebsgenehmigung für meine Drohne?.
Wie lange deine Genehmigung gültig ist
Die EU-Drohnenverordnung regelt die Gültigkeit in Punkt UAS.SPEC.080 der Durchführungsverordnung (EU) 2019/947. Der Kern ist schnell erklärt: Die zuständige Behörde legt die Dauer in der Genehmigung selbst fest. Darüber hinaus bleibt die Genehmigung gültig, solange du die Anforderungen der Verordnung und die Auflagen des Bescheids erfüllst und die Genehmigung nicht widerrufen oder von dir zurückgegeben wird.
Das einheitliche EASA-Muster lässt sogar eine unbegrenzte Dauer zu. In diesem Fall trägt die Behörde schlicht „Unlimited“ ein. In der Praxis vergeben die nationalen Behörden aber befristet, damit Betrieb und Dokumentation regelmäßig überprüft werden.
Deutschland: Das Luftfahrt-Bundesamt erteilt eine Betriebsgenehmigung in der Regel für zwei Jahre. Das Ablaufdatum steht im Bescheid, und nur mit einer gültigen Genehmigung darfst du den entsprechenden Betrieb in der Specific-Kategorie durchführen. Die maßgeblichen Vorgaben veröffentlicht das LBA auf seiner Seite zu Betriebsgenehmigungen.
Österreich: Austro Control erteilt die Betriebsbewilligung ebenfalls befristet. Die genaue Dauer legt die Behörde im Bescheid fest, eine Verlängerung ist bei unveränderten Voraussetzungen vorgesehen. Die aktuellen Fristen und Formulare findest du auf der Specific-Seite von dronespace.at.
Den genauen Ablauf des Erstantrags haben wir für beide Länder getrennt aufbereitet, für Deutschland im LBA-Prozess Schritt für Schritt und für Österreich im Dronespace-Prozess bei Austro Control.
Verlängerung rechtzeitig beantragen
Eine Verlängerung ist deutlich einfacher und schneller als ein Erstantrag, weil deine Dokumentation bereits geprüft ist. Die entscheidende Bedingung: Du musst sie beantragen, solange die Genehmigung noch gültig ist.
Deutschland: Beim LBA stellst du den Verlängerungsantrag frühestens zwölf Wochen (60 Werktage) und spätestens sechs Wochen (30 Werktage) vor Ablauf. Dazu gehören das aktuelle Antragsformular und ein vollständig ausgefülltes, aktuelles SORA-Formular für deinen Betrieb, unterschrieben von einer berechtigten Person. Etwa acht bis zwölf Wochen vor Ablauf lohnt es sich, die genehmigte Dokumentation zu sichten und zu prüfen, ob sie deinen tatsächlichen Betrieb und die geltenden Regularien noch abbildet.
Österreich: Bei Austro Control beantragst du die Verlängerung spätestens einen Monat vor Ablauf der Gültigkeit. Sind die Bewilligungsvoraussetzungen unverändert, wird die Bewilligung verlängert.
💡 Tipp: Trag dir das Ablaufdatum mit ausreichend Vorlauf als Erinnerung ein, in Deutschland idealerweise zwölf Wochen vorher, in Österreich mindestens sechs Wochen vorher. So bleibt genug Zeit, die Dokumentation zu aktualisieren, bevor die Frist läuft.
⚠️ Fehler vermeiden: Lass deine Genehmigung nicht auslaufen. Verlängerungen und Änderungen sind nur an einer noch gültigen Genehmigung möglich. Ist sie einmal abgelaufen, brauchst du einen kompletten Neuantrag, also eine Erstgenehmigung beziehungsweise Erstbewilligung. Das kostet mehr Zeit und Geld und blockiert im Zweifel laufende Aufträge.
Der Betrieb ohne gültige Genehmigung ist keine Bagatelle. In Österreich stellt der Betrieb eines bewilligungspflichtigen unbemannten Luftfahrzeugs ohne Bewilligung eine Verwaltungsübertretung dar, und eine Anzeige kann nicht nur durch Behörden, sondern durch jede Person erfolgen, etwa durch Mitbewerber oder Anrainer. In Deutschland darfst du den Betrieb in der Specific-Kategorie ohne gültige Betriebsgenehmigung schlicht nicht durchführen. In beiden Fällen riskierst du nicht nur rechtliche Folgen, sondern auch deinen Versicherungsschutz und die Vertrauensbasis gegenüber Auftraggebern.
📌 Beispiel: Ein gewerblicher Betreiber in Deutschland hält eine auf zwei Jahre erteilte Betriebsgenehmigung, die in acht Wochen abläuft. Er prüft seine Dokumentation, aktualisiert das SORA-Formular auf den aktuellen Stand seines Betriebs und reicht den Verlängerungsantrag fristgerecht ein. Weil er innerhalb der Gültigkeit bleibt, wird verlängert, und der Betrieb läuft ohne Unterbrechung weiter.
Wie lange die Bearbeitung selbst dauert und wovon sie abhängt, liest du im Detail im Ratgeber Wie lange dauert ein SORA-Antrag?.
Änderungen während der Laufzeit
Dein Betrieb entwickelt sich, und deine Genehmigung muss mitziehen. Sobald sich etwas Genehmigungsrelevantes ändert, ist ein Änderungsantrag fällig. Typische Anlässe sind ein neues Fluggebiet, eine andere oder zusätzliche Drohne, angepasste Verfahren oder geänderte Regularien.
Anders als beim Erstantrag entsteht dabei keine neue Genehmigung. Die Änderung erzeugt eine neue Revision derselben Genehmigung. Im EU-weiten Antragsformular gibst du dazu die Nummer der bestehenden Genehmigung an und kennzeichnest die geänderten Felder gegenüber dem letzten Stand. In Deutschland stellst du den Änderungsantrag beim LBA. In Österreich gilt: Haben sich die Voraussetzungen geändert, ist keine einfache Verlängerung mehr möglich, sondern eine entsprechende Bewertung nötig.
Eine Pflicht läuft die ganze Zeit im Hintergrund mit: Du musst deine Nachweise über die gesamte Gültigkeitsdauer aktuell halten. Das betrifft besonders das Betriebshandbuch, das deinen tatsächlichen Betrieb und die geltenden Vorschriften jederzeit korrekt abbilden muss. Was ein sauberes Handbuch enthält, zeigt der Ratgeber zum SORA-konformen Betriebshandbuch.
SORA 2.0 oder SORA 2.5: Was bei der Verlängerung zählt
Die Methodik hinter deiner Risikobewertung ist in Bewegung. Die aktuelle EASA-Guidance zur Verordnung (EU) 2019/947 basiert inzwischen auf SORA in der Edition 2.5. Wer heute neu bewertet, arbeitet also auf diesem Stand, und im Antrag ist die verwendete SORA-Edition anzugeben.
Deutschland: Das LBA hat den Übergang klar terminiert. Erstanträge mit Eingang ab dem 01.01.2026 müssen mit SORA 2.5 gestellt werden. Bestehende Genehmigungen nach SORA 2.0 werden nur noch bis maximal 31.12.2027 verlängert. Ab dem 01.01.2028 ist eine Verlängerung solcher Genehmigungen nur noch mit einer Umstellung auf SORA 2.5 möglich. Bestehende SORA-2.0-Genehmigungen lassen sich über einen Änderungsantrag in eine SORA-2.5-Genehmigung überführen.
Österreich: SORA 2.5 ist auch hier die aktuelle Methodik. Eine offiziell bestätigte, mit den deutschen Daten vergleichbare Umstellungsfrist liegt derzeit nicht öffentlich vor, sodass bis auf Weiteres die laufende Umstellung gilt. Orientiere dich an den aktuellen Vorgaben von Austro Control und plane die 2.5-Konformität frühzeitig ein.
Für beide Länder gilt: Die anstehende Verlängerung ist der ideale Zeitpunkt, deine Dokumentation auf den neuen Stand zu bringen, statt später unter Zeitdruck umzustellen. Was sich mit der Edition 2.5 konkret geändert hat, fasst der Ratgeber SORA 2.5: Was ist neu? zusammen.
🛠 Tool: Mit wingman erstellst und aktualisierst du deine SORA digital. Gerade bei einer Verlängerung oder einem Wechsel von 2.0 auf 2.5 hilft das, die Bewertung ohne komplette Neuberechnung von Hand auf den aktuellen Stand zu bringen.
Wenn du dauerhaft ohne Einzelgenehmigung fliegen willst: das LUC
Der Vollständigkeit halber gehört ein weiterer Weg erwähnt: das Light UAS Operator Certificate (LUC). Damit berechtigt dich die Behörde, deinen eigenen Flugbetrieb innerhalb festgelegter Privilegien selbst zu genehmigen, ein Einzelantrag pro Vorhaben entfällt. Bei der Gültigkeit ist der Unterschied deutlich: Ein LUC wird für unbegrenzte Dauer erteilt und bleibt gültig, solange du die Anforderungen erfüllst.
Für die allermeisten Piloten ist das LUC allerdings keine realistische Option. Es setzt ein vollständiges Sicherheitsmanagementsystem voraus, dazu einen aufwendigen Antragsprozess mit Audits und einen dauerhaften organisatorischen Aufwand, der weit über eine einzelne Betriebsgenehmigung hinausgeht. Entsprechend klein ist der Kreis der Halter: In Deutschland sind es aktuell nur drei Unternehmen, das erste war die GDDC GmbH im September 2023. Für den typischen gewerblichen Einsatz bleibt deshalb die reguläre Betriebsgenehmigung der praktikable Weg, das LUC ist eher etwas für hoch spezialisierte Betriebe mit sehr hohem Flugaufkommen.
Wie sich dieser Weg von STS, PDRA und der klassischen SORA-Genehmigung unterscheidet, zeigt der Vergleich der Verfahren STS, PDRA, SORA und LUC.
Zusammenfassung
- Die Betriebsgenehmigung genehmigt einen klar umrissenen Betrieb mit Drohne, Betriebsvolumen, Auflagen und Geltungsbereich und ist nicht übertragbar.
- Die Behörde legt die Gültigkeitsdauer fest. In Deutschland gilt in der Regel zwei Jahre, in Österreich befristet laut Bescheid.
- Verlängerungen beantragst du rechtzeitig vor Ablauf, in Deutschland zwölf bis sechs Wochen vorher, in Österreich mindestens einen Monat vorher.
- Eine abgelaufene Genehmigung lässt sich nicht verlängern. Dann ist ein kompletter Neuantrag nötig.
- Änderungen an Fluggebiet, Drohne oder Auflagen erzeugen eine neue Revision derselben Genehmigung, dein Betriebshandbuch hältst du durchgehend aktuell.
- SORA 2.5 ist die aktuelle Methodik. In Deutschland ist der Übergang terminiert, in Österreich gilt bis auf Weiteres die laufende Umstellung.
Deine Verlängerung oder Änderung steht an? Bring deine SORA mit wingman schnell auf den aktuellen Stand, damit dein Betrieb in der Specific-Kategorie ohne Unterbrechung weiterläuft.
Häufige Fragen zur Gültigkeit und Verlängerung von Betriebsgenehmigungen
Die zuständige Behörde legt die Dauer im Bescheid fest. In Deutschland erteilt das LBA in der Regel für zwei Jahre, in Österreich befristet Austro Control. Grundsätzlich bleibt die Genehmigung gültig, solange du die Anforderungen und Auflagen erfüllst und sie nicht widerrufst.
Ohne gültige Genehmigung darfst du den Betrieb in der Specific-Kategorie nicht durchführen. Verlängerungen sind nur an einer noch gültigen Genehmigung möglich. Ist sie abgelaufen, brauchst du einen kompletten Neuantrag, der mehr Zeit und Aufwand bedeutet als eine Verlängerung.
Ja, über einen Änderungsantrag. Er erzeugt eine neue Revision deiner bestehenden Genehmigung. In Deutschland läuft das über das LBA, in Österreich ist bei geänderten Voraussetzungen eine erneute Bewertung nötig.
In Deutschland werden SORA-2.0-Genehmigungen nur noch bis 31.12.2027 verlängert, ab 01.01.2028 nur mit Umstellung auf SORA 2.5. In Österreich liegt keine offiziell bestätigte Frist vor, hier gilt bis auf Weiteres die laufende Umstellung.
Die zur Genehmigung gehörenden Unterlagen solltest du mindestens zwei Jahre nach Ablauf der Genehmigung aufbewahren und dabei vor unbefugtem Zugriff schützen.
